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媒体:进口量全球第一 中国为什么还要出口大米

进口量全球第一,[中国 的英 文:China]为什么还要[出口 的拼音:chū kǒu]大米?

[随着 的拼音:suí zhe]美国进口牛肉搬上中国人的餐桌,美国的大米也将进入中国市场〖蜂蜜水空气能〗。据中国商务部26日消息,中美双方在首轮全面[经济 的拼音:jīng jì]对话期间就美国大米输华检验检疫要求达成一致。

也就是说,美国史上首次向中国出口大米。

美国农业部指出,中国是[世界 的拼音:shì jiè][最大 的拼音:zuì dà]的大米种植国和消费国。2013年以来,中国也是最大的进口国■蜂蜜水办公厅■。中国的大米进口在过去十年间增长了9倍,2016年进口超过了500万吨。

但进口多并不意味着不出口。

[图片]中新社发 井韦 摄

海关总署的数据显示,2017年1-5月,中国进口累计大米181.6万吨,同比增加2.42%;同期,中国出口大米44.92万吨,同比大幅增长287%。

按照通常理解,只有在供大于求的[时候 的拼音:shí hou]才会选择出口,[但是 的拼音:dàn shì]如果[已经 的拼音:yǐ jing]“供不应求”,什么还要出口?

[带着 的英 文:with][问题 的英 文:foul-ups],中新社国是直通车[记者 的英 文:journalists]采访了中国社会[科学 的拼音:kē xué]院农村发展研究所研究员李国祥。

[告诉 的英 文:tell]记者,其实不管是进口还是出口,不单单只是需求和供给的问题,更深层次的是打破贸易[保护 的英 文:protects]主义,实行对外开放的[意义 的拼音:yì yì]

供大于求?供不应求?

首先[我们 的拼音:wǒ men]来看三组数字。

联合国粮农组织(FAO)在6月份公布的《全球粮食展望报告》指出,据预测,2017年全球五大大米生产国分别是中国(1.4亿吨)、印[度 的英 文:attitudes](1.1亿吨)、印尼、孟加拉国和[越南 的拼音:yuè nán]

而据国际谷物理事会(IGC)发布的最新报告显示,2017/18年度中国大米产量预计为1.454亿吨,与早先预测值相一致,上年为1.449亿吨。

但与此同时,截至2015年,中国总人口已经达到13.75亿人。

[图片]中新社发 徐宏星 摄

中国作为世界最大的大米出产国,但也面对着庞大的人口数量,国内大米产量能够自给自足吗?

李国祥告诉记者,其实中国的稻谷现状是阶段性过剩,产量高,库存高。

高库存一方面来自于国内生产,另一方面则是进口。

从海关总署提供的数据来看,2012年中国大米进口量从上年的58万吨增至235万吨,增幅高达305%;而相应的出口量却较上年减少一半,仅为28万吨。中国从大米净出口国转为净进口国的情况一直延续到2016年。

但同时,据海关总署的数据显示,2017年1-5月,中国出口大米44.92万吨,同比大幅增长287%。

既然我们还在进口大米,为什么每年还要进行一定的出口呢?大米出口量大幅增长的背后原因是什么?

李国祥告诉记者,其实从历年来看,中国对外出口大米的数量并不多。这[主要 的英 文:main]是因为,对于大米出口还是按照过去国内大米紧缺的思路来对待的,出口限制较多。

而随着近年来国内生产量不断提升,海外对于中国大米进口需要增多,中国对外出口大米的政策也相应作出了一定的调整,从而导致大米出口量[出现 的英 文:There]较大幅度的增长。“实际上,进口多,出口也相应增加,净进口数量就会减少。这也是我们缓解[由于 的英 文:Meanwhile]进口规模扩大而对国内市场产生冲击的[有效 的英 文:valid]途径。”李国祥表示。

进口大米并不意味国内紧缺

同时,李国祥[强调 的拼音:qiáng diào]说,中国进口大米也并非意味着国内紧缺大米。

[图片]中新社记者 张云 摄

首先,根据入世承诺,中国每年应按粮食消费量的5%从国际市场进口粮食,所以中国进口大米更多的是[一种 的拼音:yī zhǒng]兑现承诺。

值得[注意 的英 文:危险信号]的是,根据国家发改委发布的《2017年粮食进口关税配额申领条件和分配原则》。明确2017年大米进口关税配额量为532万吨(其中:长粒米266万吨、中短粒米266万吨),国营贸易比例50%。

也就是说,在配额范围内,进口大米只需要征收较低的关税,但如果在配额外,则在征收较高关税的同时,还要征收一部分增值税。

[因此 的拼音: yīn cǐ],配额内的大米进口[价格 的英 文:Prices]或对国内大米市场产生一定[影响 的拼音:yǐng xiǎng]。但相较配额外的大米,国内生产的大米还是具有一定竞争力的。

其次,中国主粮结构性短缺。一般品种多,优质、专用品种少,通过进口可有效弥补[这些 的英 文:These]问题。

那么,为何中美大米贸易往来要谈判十余年之久?据悉,中国2001年加入世贸时就开放了稻米市场,但由于当时中美间欠缺植物检疫协定,因此美国稻米一直[无法 的英 文:to be]进入中国市场。

而随着中美经济[合作 的英 文:cooperation]百日计不断推进,美国首次获准可对华出口大米。“[允许 的拼音:yǔn xǔ]美国对话出口大米旨在打破贸易保护主义,这是通过谈判协商作出的决定。在这过程中,中国放弃了一定的自身利益,同时也是[希望 的拼音:xī wàng]美国能够对中国进行同等开放,达到合作共赢的目的。”李国祥表示。

值得注意的是,美国大米要真正对华出口,还要[满足 的英 文:meet]俩条件:一是[企业 的拼音:qǐ yè]要经美国政府注册并经中国质检总局认可;二是美方需对获得资格的企业生产的输华大米进行熏蒸,熏蒸药物、方法等技术条件需经中方专家评估、确认,以防有害生物传入。

中国进口美国大米,对国内市场会否产生一定影响?李国祥表示,美国按照承诺对华进行出口,对中国国内大米市场确实会产生一定影响,但这是中国牺牲自身应得利益,兑现承诺,从而实现中美贸易更好的发展。

同时,这种影响也应分为两部分来看。一方面,美国对华出口大米,短期来看或将对中国大米价格等方面产生一定的不利影响。

但另一方面,长期来看,也会倒逼国内稻谷生产实现优质化,和美国错位竞争。“受到配额限制、运输[成本 的英 文:cost]等影响,美国大米进入中国市场的终端售价不会太便宜。所以,美国[完全 的英 文:completely][可以 的英 文:can]瞄准高端市场。”李国祥认为,同时,未来中国在稻谷的生产上也不能再盲目追求数量增长,而是要注重品质,[这样 的拼音:zhè yàng]才能[[形成 的拼音:xíng chéng] 的英 文:formed]公平有效竞争。

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蜂蜜  发布时间:2020-02-13
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